20 Октябрь 2018, 05:15:19

Автор Тема: Справки на выезд должны быть бесплатными!  (Прочитано 3364 раз)

0 Пользователей и 1 Гость просматривают эту тему.

Оффлайн Мельникова Анна

  • Глобальный модератор
  • Ветеран
  • *****
  • Автор темы
  • Сообщений: 6060
  • Карма: 2783
  • питомник С ТИХОГО ОКЕАНА
  • С нами с: 02/04/2010
    летлетлетлетлетлетлетлет
    • C ТИХОГО ОКЕАНА
15 сентября 2010

Управление ветеринарии Санкт-Петербурга нарушило закон о защите конкуренции.
Федеральная антимонопольная служба признала незаконной выдачу платных разрешений на вакцинацию животных.

ФАС России признала незаконной выдачу разрешений на осуществление деятельности по вакцинации животных. Ведомство установило, что Управление ветеринарии Санкт-Петербурга нарушило пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции". Об этом сообщается на сайте УФАС по Петербургу и области.

Внимание антимонопольщиков привлёк административный регламент Управления ветеринарии, которым регламентировалась организация противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий. В документе была закреплена необходимость получения разрешения на проведение противоэпизоотических мероприятий. Для оформления разрешения хозяйствующие субъекты должны были получить акт обследования на наличие условий для проведения противоэпизоотических мероприятий. Акт выдавался ветеринарными станциями на возмездной основе.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что нормативными правовыми актами РФ не предусмотрена выдача каких-либо разрешений для осуществления деятельности по вакцинации животных. Антимонопольное законодательство запрещает необоснованное препятствование деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством требований к товарам или к хозяйствующим субъектам. ФАС России предписала Управлению ветеринарии Санкт-Петербурга устранить нарушение.

Ранее ветеринарные службы Санкт-Петербурга уже были замечены в стремлении выдавать платные справки, не предусмотренные законодательством. Так, ООО "Лебедушка" выиграло суд у Санкт-Петербургской городской станции по борьбе с болезнями животных. Фирма занимается хранением и продажей сухих промышленных кормов для непродуктивных животных. "Лебедушка" обратилась в суд, выступая против взимания денег Горветстанцией за сопроводительную справку, необходимую предпринимателю при каждом перемещении товара. Суд признал правоту "Лебедушки", установив, что выдача сопроводительных документов относится к сфере государственного надзора и плата взиматься за это не должна.
Сил-то у нас много, дядя! Талантов мало. Вот проблема века! (с)

Оффлайн Мельникова Анна

  • Глобальный модератор
  • Ветеран
  • *****
  • Автор темы
  • Сообщений: 6060
  • Карма: 2783
  • питомник С ТИХОГО ОКЕАНА
  • С нами с: 02/04/2010
    летлетлетлетлетлетлетлет
    • C ТИХОГО ОКЕАНА
Re: Справки на выезд должны быть бесплатными!
« Ответ #1 : 06 Октябрь 2010, 15:49:12 »
С июня 2006 г. Федеральной антимонопольной службой РФ в более 50% субъектов РФ были вынесены предписания о том, что установление управлениями (департаментами, отделами) ветеринарии цен на выдачу ветеринарных сопроводительных документов и выдача их государственными ветеринарными учреждениями за деньги являются нарушениями действующего законодательства.

Источник: www.fas.spb.ru

Житель Самары или Москвы не обязан получать справку на животное для выставки, если сделаны все прививки, а питерцы – получают и платят. Может, стоит довести такое полезное изобретение до сведения президента и Конституционного суда?
Отсюда: http://www.kadis.ru/daily/?id=46797

Оттуда же:
Проверка КСП показала: только за последние два года фактические доходы Горветстанции от предпринимательской деятельности превысили не только плановые, но и бюджетные задания, установленные для всего Управления ветеринарии в целом! Это, как уверяют специалисты КСП, свидетельствует еще и о некачественном планировании и заведомом занижении бюджетного задания. А в целом цены на услуги питерской государственной ветеринарии завышены примерно на 60 процентов.

Оттуда же:
Петербургская ветеринария может похвастаться такими своими достижениями в превращении государственной социальной службы в доходную коммерческую, каких нет в других регионах. Например, только в Питере вы, выставляя свою собаку на выставке, обязаны будете заплатить за справку, даже если в паспорте вашей собаки указаны все прививки. Эти прививки просто перепишут с одной бумажки на другую, а вы заплатите деньги.
Сил-то у нас много, дядя! Талантов мало. Вот проблема века! (с)

Оффлайн Мельникова Анна

  • Глобальный модератор
  • Ветеран
  • *****
  • Автор темы
  • Сообщений: 6060
  • Карма: 2783
  • питомник С ТИХОГО ОКЕАНА
  • С нами с: 02/04/2010
    летлетлетлетлетлетлетлет
    • C ТИХОГО ОКЕАНА
Re: Справки на выезд должны быть бесплатными!
« Ответ #2 : 06 Октябрь 2010, 15:49:32 »
Ветеринаров лишили бумажного бизнеса

Верховный Суд Российской Федерации вынес однозначное решение: органы и учреждения ветеринарии не имеют права требовать с граждан деньги за оформление ветеринарных сопроводительных документов.

Держите карман шире
Именно так — если формулировать его в трех словах — звучит решение Верховного Суда по делу № ГКПИ 08-545, вынесенное 26 марта 2008 года и только что опубликованное на его официальном сайте.

До Верховного Суда дошел Павел Моднов, предприниматель из Кемерово. Он, ветеринар по образованию, занимался бизнесом в этой сфере и на своем опыте убедился, как государственные органы и учреждения ветеринарии делают огромные деньги из воздуха — просто штампуя ветеринарные сопроводительные документы. Господин Моднов тоже решил заняться бизнесом — таким же точно оформлением официальных бумаг, благо у него есть ветеринарное образование.

Единственное, что ему мешало, это несколько пунктов в приказе Минсельхоза № 422 , где говорилось, что специалисты-ветеринары, занимающиеся предпринимательской деятельностью, не имеют права выдавать такие документы. Господин Моднов посчитал, что Министерство сельского хозяйства таким образом ограничивает его право заниматься бизнесом, и начал судебную тяжбу, чтобы доказать, что государство не может единолично торговать справками, паспортами, сертификатами и прочими «денежными» документами.

Верховный Суд РФ своим решением — отказать Павлу Моднову по всем пунктам иска — расставил сразу все точки над «и». Во-первых, он еще раз напомнил, что специалисты в области ветеринарии не имеют права за деньги оформлять эти документы. Как указано в решении ВС РФ, совершенно ошибочна в этом случае ссылка на пункт 2 правил оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных постановлением правительства РФ № 898 — нормы этого положения «не наделяют специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, полномочиями по выдаче ветеринарных документов, связанных с осуществлением функции государственного ветеринарного надзора». Потому что, по мнению Верховного Суда, «указанные документы предназначены удостоверять безопасность в ветеринарном отношении сопровождаемых продуктов животноводства, выдаются в целях предупреждения и пресечения нарушений законодательства РФ о ветеринарии, что относится к функциям государственного ветеринарного надзора». А вовсе нек сфере платных услуг.


Государство — это не я

В Управлении ветеринарии при администрации Петербурга у корреспондента «Новой» состоялся короткий, но очень насыщенный разговор с его руководителем Юрием Андреевым.

— Юрий Александрович, уточните, кто в Петербурге осуществляет госветнадзор?

— У нас орган ветеринарного надзора — Управление ветеринарией Санкт-Петербурга. Есть нюансы, детали, есть участие других организаций, но мы тоже его осуществляем.

— Выдача ветеринарных справок, сопроводительных документов входит в госветнадзор?

— Нет, конечно. Это платная услуга, однозначно. Есть постановление правительства о платных ветеринарных услугах, всем это известно. Мы вообще-то не выписываем справки, Управление ветеринарии не выписало ни одной справки, их выписывает городская ветеринарная станция.

— Она тоже осуществляет госветнадзор?

— Еще раз повторяю: контроль осуществляет Управление ветеринарии, а справки выписывает горветстанция, это платная ветеринарная услуга.

Если принять слова господина Андреева на веру, можно подумать, что горветстанция — это такая организация, которая не имеет никакого отношения к Управлению ветеринарии, к ветеринарному надзору, и, следовательно, может делать то, что нельзя делать управлению. Например, за деньги выписывать справки. Увы, но факт остается фактом: данная организация — структурное подразделение Управления ветеринарии, ее устав и прейскуранты на платные услуги, развешенные на видных местах во всех помещениях станции, подписаны самим Юрием Андреевым (кстати, до недавнего времени заместитель начальника Управления ветеринарии являлся одновременно еще и директором горветстанции). И все вместе они — и управление (орган ветеринарии), и горветстанция (учреждение ветеринарии) — входят в систему единой государственной ветеринарной службы России. И, следовательно, обязаны совместно осуществлять государственный ветнадзор. А согласно пункту 3 правил оказания платных ветеринарных услуг, их действие «не распространяется на проведение лечебно-профилактических мероприятий при осуществлении государственного ветеринарного надзора».

О чем еще раз напоминает в своем решении Верховный Суд РФ.
http://pesiq.ru/forum/showthread.php?t=12472
Сил-то у нас много, дядя! Талантов мало. Вот проблема века! (с)

Оффлайн Валентина

  • Ветеран
  • *****
  • Сообщений: 3665
  • Карма: 445
  • С нами с: 02/04/2010
    летлетлетлетлетлетлетлет
Re: Справки на выезд должны быть бесплатными!
« Ответ #3 : 06 Октябрь 2010, 19:39:45 »
Так теперь можно идти за справкой № 1 и говорить, что я платить не буду //9

Пес Рыцаь

  • Гость
Re: Справки на выезд должны быть бесплатными!
« Ответ #4 : 08 Октябрь 2010, 10:19:50 »
но я думаю, что справку не дадут без оплаты каких-либо других услуг \\3 чтобы выдать справку надо осмотреть животное - вот этот осмотр и будет стоить столько, сколько стоит сейчас справка... сама бумажка (форма) стоит 38 рублей (если мне не изменяет память...), а все остальное это как раз и есть стоимость осмотра, запихивания таблетки от глистов (в Питере стали такое практиковать \\27, при этом ты должен придти с собакой за 2 недели до выставки, пройти осмотр (конечно же за денежку), и бедная собака получит таблетку (тоже за денежку и только ту таблетку, которая есть в ветклинике, с собой принести нельзя - а вдруг эта таблетка подделка), и только через две недели можно приходить за справкой)

Оффлайн Белая Волчица

  • Старожил
  • ****
  • Сообщений: 276
  • Карма: 13
  • нервный подросток - оракул
  • С нами с: 05/04/2010
    летлетлетлетлетлетлетлет
    • Nordische Renaissance Kennel
Re: Справки на выезд должны быть бесплатными!
« Ответ #5 : 08 Октябрь 2010, 10:54:42 »
Яна, правильно говоришь!

У нас в Украине, сама справка бесплатная - но для того что бы ее выдать, врач должен провести:
клинический осмотр животного
дегильментизацию
обработку от блох и клещей
соскобы на грибковые заболевания

И именно эти услуги составляют стоимость справки
Что бы избежать критики - ничего не говори, не делай и будь НИЧЕМ...